缓解看病贵的重要“新药”

　　实施基本药物制度究竟有什么好处？对此，行业内外很多人都不很明白。据省卫生厅社妇处处长沈志洪介绍，其好处主要为：扭转基层医疗机构“以药养医”机制，是缓解看病贵矛盾的重大制度创新。

　　沈志洪解析说，长期以来，医疗卫生机构主要靠“以药养医”机制来维持运行发展，这个机制刺激不合理用药、过度用药，扭曲了医疗服务行为，加重了群众医疗费用负担，也使药物滥用成为严重的卫生问题。建立基本药物制度，目的是从根本上改变基层医疗卫生机构“以药补医”的状况，有效解决药价虚高问题，促进合理用药。目前，药品流通环节过多、营销成本过高的问题比较突出，带来了一系列社会问题。随着基本药物制度的实施，一方面将使企业得到合理回报，保证基本药物生产质量和足额供应，另一方面也将减少和规范药品流通环节，降低市场营销成本。“基本药物制度的建立，某种意义上将成为评价医改工作成效的重要标准。”

　　江苏增补数量在全国最多

　　“在国家公布的307种基本药物目录基础上，考虑到江苏的经济发展水平和基层医疗机构及百姓的用药习惯，合理增补292种基层医疗卫生机构使用的基本药物，也就是说，江苏的基本药物是599种，增补的基本药物在全国是最多的。”沈志洪介绍说。

　　据了解，通过省辖市推荐、省政府确定，江苏省共确定37个县（市区）作为首批实施基本药物制度地区，今年12月底前全部配备、使用基本药物，并实行零差率销售。

　　从现在开始，各地都要对照国家基本药物目录和我省增补目录，认真清理目录外的药品，逐步停止采购目录外药品，严格控制药品库存数量，确保国家基本药物制度正式实施45天后，全部配备和使用国家基本药物目录和我省增补目录内的药品，同时不再使用其他药品。少数慢性病人的特殊用药，可由基层医疗机构通过与其建立双向转诊关系的二、三级医院提供。

　　附件：《江苏省2009年实施国家基本药物制度地区名录》

　　　　　《江苏省医疗卫生机构增补药物目录（2009年版 基层部分）》